| 2008年1-5月商业经济运行形势分析 |
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| 2008-06-18 10:36 文章来源：营口市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
08年1-5月，我市各级商业流通主管部门按照党的十七大精神，全面贯彻落实年初省商业工作会议提出的任务要求，围绕全市经济工作中心，结合我市商业系统实际，认真分析商业工作面临的形势和机遇，以更加求真务实、开拓创新、奋发向上的拼搏精神，全力投身商业改革与发展，探索发挥社会商业管理职能，努力拓展商业服务领域，主张大商业、大市场、大流通的发展模式，进一步巩固和提升商业在国民经济中的先导地位，为我市经济又好又快发展发挥了积极的促进作用。商品市场呈现政府调控适度，供应充足有序；消费增长较快，消费热点突出；市场运行总体平稳，商品结构性涨幅较大等特点。
一、市场运行的主要特点
（一）消费市场需求旺盛，销售增长明显加快。1—5月份，全市社会消费品零售总额累计实现68.4亿元，同比增长23.1%，其中，一季度实现社会消费品零售额40.4亿元，同比增长22%,增幅列全省第二,高于全省2.8 个百分点。从行业看，批发业、住宿和餐饮业增长较快。1—5月份，全市批发业实现零售额8.06亿元，同比增长31.8%；住宿和餐饮业零售额11.8亿元，增长32.2%；零售业零售额48.5亿元，增长19.7%。从城乡看，农村快于城市。城市实现零售额50.4亿元，同比增长22.6%；县以下零售额17.9亿元，增长24.4%，增幅高出城市1.8个百分点。全市居民消费价格指数总体上涨6.5%，其中，烟酒及用品、居住、医疗保健和个人用品涨幅分别为5.6%、4.5%、2.3%；以副食品为主要代表的食品类涨幅最高，为18.1%，与2005年同期相比增长了30个百分点。食用油、肉等涨幅较大。散装豆油同比最高涨幅达1倍左右,小包装豆油涨幅40%左右，鲜猪肉涨幅达100.43%，鲜牛肉涨幅达63.31%，禽类涨幅达21.65%，水产类涨幅达23.03%，蔬菜类涨幅达40.35%，水果涨幅达类26.83% 。衣着类降幅最大,降幅达10.8%。
（四）市场供求总体平衡，居民消费得到保障。针对市场出现的猪肉、食用油等生活必需品持续高位运行的情况，各级商业部门及时加强产销衔接，扩大外埠采购，大力组织猪肉、食用油等生活必需品货源，全省粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品快速调入，市场供求总体平衡。1-5月，我市共有生猪储备13,000头，其中市级生猪活体储备5,000头、省级生猪活体储备4,000头、国家级生猪活体储备4,000头。
（五）城乡消费品市场繁荣活跃，升级换代产品引领城市消费潮流。1-5月,城市共实现社会商品零售额50.4亿元,同比增长22.6%,占全社会商品零售总额74%。结构升级商品增势强劲，拉动消费作用显著。居民消费领域不断拓宽，健康消费、旅游消费、休闲消费、健身美容消费逐步上升为市场消费主流，住房、汽车、数码产品、金银珠宝等继续成为城镇居民消费的热点领域。
“万村千乡市场工程”促进农村市场不断发展。1-5月，县以下实现社会商品零售额17.9亿元，同比增长24.4%,高于城市1.8个百分点。城乡居民收入水平持续增长，促进了城乡市场繁荣活跃。各级商业部门以1000余家“万村千乡市场工程”加盟店为载体，为农村、农业和农民服务，大力开拓农村市场，农村市场消费需求持续升温，对全市社会消费品零售总额增长的拉动作用明显增强。
㈥粮食市场供求平稳。截止5月底，全市共完成社会粮食购销总量147万吨，其中，国有粮食购销企业完成粮食购销总量80万吨，占54.4%。收购秋粮27.8万吨，其中：水稻15.3万吨，玉米12.5万吨。加强库存粮食保管，累计完成高水份粮食烘晒12.5万吨，截止5月末，库存14.7万吨粮食全部转为安全粮。进一步修订完善粮食应急供应预案，8家粮油应急供应网点和9家应急加工企业全部落实到位。在全市设立37个监测网点，加强粮食预警系统及价格监测分析，确保粮油市场安全稳定。完成地方储备粮油任务，营口市地方储备粮2.7万吨于四月实物入库，其中：水稻2万吨，玉米7,000吨。积极组织落实成品粮储备，以备应急供应，市本级已落实成品粮储备400吨，其中：大米300吨，面粉100吨。
㈦生产资料市场基本平稳,价格持续上扬。1-5月,我市生产资料市场销售规模扩大，增长速度加快,供需关系基本稳定，价格总水平呈上升趋势。营口地区成品油购进215,201吨（汽油62,339吨、柴油152,862吨），同比增涨22.4%。成品油销售218,447吨（汽油64,643吨、柴油153,804吨），同比增涨24.1%。其中：中石油销售209,535吨（汽油62,239、柴油147,296吨），同比增涨24.4%；中石化销售1,912吨（汽油833吨、柴油1,079吨），与同期持平；社会加油站销售7,000吨（汽油1,571吨、柴油5,429吨），同比上涨9.74%。 现价格情况，中石化、中石油90#汽油零售价5.10元/升，同比上涨8.9%；中石油柴油零售价5.03元/升，同比上涨8.6%。5.12汶川大地震后，为保证救灾用油，省中石油销售公司、中石化销售公司都削减了各市的供油指标。营口地区柴油供应趋紧，目前，中石油目前已实行“停批保零”的柴油供应政策，以保证正常的柴油零售供应。全市水泥总产量达到24.5万吨，其中散装水泥9.57万吨，较去年同期增长近300%，散装率实现39%。加大散装水泥专项资金征收力度，1-5月共收缴专项资金39.3万元。二手车交易辆655辆，交易额2864万元，回收报废车376辆。化肥购进7.2万吨,同比增加5.1%,销售6.5万吨,同比增长3.2%。
㈧餐饮市场生意兴隆，品牌店、特色店倍受欢迎。前5月,我市住宿和餐饮业共实现销售额11.8亿元,同比增长32.2%。居民节日餐饮消费观念不断更新，节日期间有越来越多的居民走出家门选择到宾馆酒店聚餐，今年的家宴预定量明显增多，一些稍有名气的餐馆、酒楼的年夜饭几乎都被提前预订一空。经济实惠、特色风味餐饮深受消费者欢迎。
当前消费品市场运行存在的主要问题：一是流通服务业传统经营业态和组织形式仍占主导地位，市场主体的组织化程度较低，市场营销手段和信息技术的应用尚未完全推广；二是已建成的商业网点缺乏科学的规划，部门分割、行业分割、市场分割问题仍然突出；三是流通领域市场调控、法制建设和行业管理体制亟待健全，科学、健康的消费观念、消费模式尚未形成，食品安全领域矛盾问题突出；四是城乡市场消费拉动经济增长的有效机制尚未完全建立，开拓农村市场任重道远；统一、开放、竞争有序的现代流通市场体系尚未完全形成。五是“万村千乡市场”工程农家（资）店覆盖率及整体功能还需进一步提高，作用有待进一步发挥；六是商品价格上涨的压力仍然较大。受需求拉动、成本推动、自然灾害及国际传导因素影响，国内一些企业上调价格的预期较大。七是由公共突发事件、自然灾害和供求结构性失衡引发的价格波动难以避免。区域性调控手段有限，调控力度不强，调控效果不明显，市场监管和调控难度加大。
二、开拓市场，扩大消费的对策及建议
1、刺激消费，扩大内需。积极组织实施以“走进现代商业，感受时尚生活” 、“名品进名店，名店连万家” 、“情系百姓服务民生，繁荣餐饮服务市场”、 “便利消费进社区，便民服务进家庭” 、“品味小康，信贷圆梦”和 “购物风景线，特色商业街”等系列促消费行动计划，引导和扩大消费。继续推进“万村千乡”市场工程，不断丰富“万村千乡市场工程”内涵及影响范围，加强农村市场体系建设，带动新农村商业工作的顺利有效开展。
2、组织实施城市商业网点规划，合理安排商业网点布局、业态结构，全面推进（县）区商业网点规划编制进程。一是市（县）区商业网点规划编制工作年底前全部结束；二是加快发展新型业态，培育1-2家连锁龙头企业，逐步向城区社区和农村乡镇延伸经营网络。三是规划培育一条新的商业街区。四是加强社区商业服务网点建设，实施“早餐/午餐工程”。加快制定实施方案，力争在年底前实现早餐/午餐营业网点或配送车辆进驻试点社区。
3、加强重点项目引进，力争招商引资工作新突破。加大流通服务业项目招商引资力度，广泛引外资、吸内资、集民资，认真抓好一批具有牵动影响作用及典型示范意义的重点项目，提升市商业服务业档次。一是引进国际知名大型商业连锁企业1家。二是引进粮食物流及粮食仓储、加工项目1个。三是推进对台贸易口岸工作，开辟南北物流新渠道。四是全面实施“东蚕西移”工程，推动盖州市柞蚕行业发展升级。
4、加强行业市场监管，营造商业流通市场新秩序。加大生产资料市场监测。一是全年争取新增21户生产资料待业重点企业监测点，使监测点总数发展到30个。二是制定汽车加气站行业规划及成品油市场应急预案。加大散装水泥“禁现”工作，3月开始在市内部分地区试行，至2009年全地区全部施行混凝土禁止现场搅拌。三是进一步加强酒类、肉类、粮油、食品药品、建材、二手车、保护知识产权等重点领域的专项整治，推进规范市场主体、市场准入、市场行为和市场监管的流通服务业法制建设进程。全面推进依法行政，净化市场环境。
5、加强市场监测，强化调控手段，切实保障市场平稳运行。加强粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品市场监测工作，增加监测密度，提高监测频次，做到对市场动态心中有数。加强预警预测分析，对苗头性、倾向性、趋势性问题及时预警，制定有针对性的应对措施，确保生活必需品市场供应稳定。一是加大蔬菜等农副产品种养殖基地建设，培育3-4个蔬菜生产基地，制定《营口市菜篮子工程实施方案》。二是继续实行生猪活体储备制度，确保全年生猪活体储备达到15000头。三是确定5家全市重点副食品供应骨干企业，及时掌握粮油、肉类、蔬菜、鸡蛋、食糖等生活必需品的市场供求和价格变化情况。四是进一步加强市场监管与调控，不断增加商品的有效供给，加强市场秩序的整顿力度，坚决打击囤积居奇、以次充好等扰乱市场等非法行为，维护市场稳定。五是提高市级储备商品的调控能力。适当增加储备品种，扩大储备规模。
6、加强商业企业诚信体系建设，全力发挥职能作用，展示商业系统新形象。贯彻落实《零售商促销行为管理办法》和《零售商供应商公平交易管理办法》，切实加强对商品市场的监督管理，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，深入推进“三绿工程”建设，提高放心、绿色食品市场占有率。积极开展商业诚信体系建设，营造诚信、文明、和谐的商业环境。进一步解放思想，转变观念，立足服务于大商业、大流通，扩展服务领域，增强社会服务功能，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的商业部门新形象。 |
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