| 辽宁营口市2008年前三季度全市消费品市场运行情况分析及全年发展趋势展望 |
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| 2008-10-30 10:19 文章来源：营口市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2008年前三季度，在全市上下全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观以及市委市政府“打造沿海经济强市、创造一流发展环境”宏观战略的整体推动下，全市消费品市场经受了国际经济不利因素和严重自然灾害的挑战和考验，继续保持了平稳较快的发展势头，商品市场繁荣活跃，消费增速稳步加快，市场供求总体平稳，物价增长渐趋回落。
一、市场运行的主要特点
（一） 消费市场需求旺盛,销售增长明显加快
前三季度，全市社会消费品零售额累计实现128.7亿元，同比增长24%，增幅列居全省第2位，高于全省平均增幅1.9个百分点。特别是进入9月份，伴随商品销售旺季的到来，商品销售明显加速，当月实现消费品零售额16亿元，同比增长27%。分行业看，批发业增长较快，实现零售额16.1亿元，同比增长37.7%；住宿及餐饮业居次，零售额实现21.5亿元，同比增长30.5%；零售业最末，零售额为91.1亿元，同比增长20.5%。1-9月，第三产业实现生产总值145.3万元，同比增长19.8%，占地区生产总值35.4%。
（二）城镇居民收支稳定增长，城乡市场繁荣活跃
今年以来，全市城乡居民收入、消费稳步增长，带动了城乡市场的繁荣活跃。1-9月份，城市居民人均可支配收入累计10800.81元，同比增长23%；农村人均现金收入8406.6元，同比增长28.8%。前三季度，市级社会消费品零售额实现96.1亿元，同比增长24.3%；县以下农村市场实现社会消费品零售额32.7亿元，同比增长23.1%，二者增幅仅差1.2个百分点。各级商业部门以深“万村千乡市场工程”为突破口，大力开拓农村市场，加强农村市场体系建设，促进城乡市场双向流通，开辟农产品流通新渠道，农民消费信心进一步增强，乡村市场焕发勃勃生机。1-9月，全市新建农资（家）店230家，完成市计划88.5%，省计划127.8%，通过“万村千乡”承载企业配送销售到农村的商品总价值超过2亿元，比去年同期增长60%以上。
（三）消费结构继续优化，结构升级商品增势强劲
随着城乡居民可支配收入的稳定增加，居民消费心理、消费内容、消费方式都在发生着深刻变革。品牌、时尚、绿色、高科技含量、更新换代型商品倍受消费者青睐，住房、汽车、数码产品、金银珠宝等结构升级商品继续领跑消费潮流，拉动消费作用显著。从业态结构看，集休闲、购物于一体的大型百货商场、超市、购物中心以其丰富多彩的促销活动、优美的购物环境、便捷的购物方式、琳琅满目的品牌商品、优良的服务质量等优势吸引了众多人气。营口兴隆大超市、大福源超市、大商新玛特购物广场等大型商场在元旦、春节、五一、十一等重大节日期间一直处于高客流状态，客源比平日增长50%以上，商品销售额同比增长30%左右。从行业结构看，餐饮服务市场需求旺盛。婚宴、休闲宴请始终占据节日餐饮市场的两大消费主题，前三季度我市住宿及餐饮业实现社会消费品零售额21.5万元，同比增长30.5%。居民消费结构的理性调整也折射出我市国民经济快速发展，人民生活水平不断提高，社会和谐稳定的良好局面。前三季度，城市人均消费性支出8077.39元，同比增长24.7%。
（四）市场供需总体平衡，物价涨势渐趋回落
今年以来，受需求拉动、成本推动、自然灾害及国际传导等众多因素影响，全市居民消费价格指数总体仍处于高位运行，1-9月，全市居民消费品价格指数（CPI）上涨6%，其中，食品类涨幅最高，为15.8%，较2005年基数增长了19.2个百分点，成为拉动总指数上涨的最主要因素。住房、医疗保健和个人用品、烟酒及用品涨幅分别为4.9%、3%和5.7%。为防控肉类等商品阶段性供应紧张可能再次引发的副食品市场价格波动，各级商业部门强化市场监测，及时掌握粮、肉、菜、蛋等主要生活必需品的供求及价格变化，加大主要商品货源组织，仅元旦、春节两大节日期间我市就投放2万多个品种，价值10亿元的商品，实物价值比去年同期增长25%，保证了市场平稳运行。目前我市主要副食品市场货源充足, 价格稳中有降。其中，肉类价格整体下跌，猪肉零售价格与去年同期基本持平，较今年最高价格回落近20%；牛羊肉批发价格分别下跌0.6%和0.5%；禽、蛋价格继续回落，鸡蛋零售价格下跌0.8%；蔬菜价格止涨回落，以白菜为例，秋菜市首日白菜价格为0.25元/斤，至29日已跌至0.15元,跌幅40%，以芸豆、茄子、黄瓜为代表的细菜价格较去年同期下降15%，市场供应充足，交易平稳有序。
（五）粮食市场购销两旺，市场价格理性回升
1-9月，全市社会粮食购销总量190万吨，收购秋粮30.8万吨，国有粮食企业库存粮食13万吨，食用油2,949吨，经港口外运粮食310万吨，市级储备粮全部实物入库。前三季度，市场粮油货源充足，价格总体平稳。大米销售价年初为1.35元/市斤,至9月末攀升至1.65元,上涨22%，属平稳、合理性上涨。面粉价格维持在1.35-1.5元/斤，价格变化不大。食用油大起大落，波动幅度为近年少见，1月份食用油价格为6.1元/斤，3月份上涨至8.7元,4月开始回落,逐步跌至9月末的4.8元/斤。预计全年粮食总产量73.8万吨，比上年增长2.36%，粮食商品量可达52.87万吨，完全可以保证市场供应。水稻、大米价格将继续小幅稳步攀升，面粉价格也将保持坚挺，食用油价格已跌至谷底，没有再降的空间。
（六）主要生产资料价格大幅震荡高位回落，市场供求基本平衡
今年前七个月，我市生产资料价格继续延续着去年下半年以来持续大幅上涨的势头，但在七月份达到高峰后，八九月份出现下降行情，并且降幅呈现不断扩大趋势。尤其是在世界经济因美国次贷危机不断深入并导致消费需求减弱，价格高位回落，以及国内经济尤其是重工业生产和固定资产及房地产投资增速放慢等因素的共同影响下，持续高涨的生产资料市场进入下半年逐步趋于平稳，到8月份市场更是呈现出供需增势进一步减弱，销售增速明显回落，价格由持续攀升转为明显下降的走势。从主要品种结构变化情况看，本月除建材、木材类产品价格坚挺或继续有所上升，其它类产品价格与上月相比均出现不同程度下降。前期大幅上涨的煤炭、成品油等能源类产品价格趋于平稳且已有明显的下降趋势。1-9月，营口地区成品油销售量60.3万吨（汽油17.3万吨、柴油43万吨），同比增长52.3%。煤炭总销量509万吨（不包括电厂），同比增长13.1%，平均价格650元/吨（4000卡以下），涨幅普遍达到50%以上。水泥总产量107.6万吨，同比增长80.4%，其中散装水泥29.8万吨，同比增长75.8%，散装率32%。钢材销售量14.6万吨（不包括生产企业直销量），同比增长85%。化肥销售量12.3万吨,同比增长24%。
（七）强化整顿规范流通市场秩序，消费环境进一步改善
全市各级商业主管部门以整顿规范商业领域市场经济秩序为切入点，切实加强对酒类、肉类、粮油、食品药品、建材、二手车、成品油、散装水泥、保护知识产权等重点领域的专项整治，进一步扩大整治范围，加大整治力度，严厉打击违法违规行为，维护公平公正、繁荣稳定的市场经济秩序。加强生猪定点屠宰及肉品、酒品市场监管，严厉打击私屠滥宰、掺杂使假、制售假冒伪劣商品等不法行为，依法查处私屠滥宰及销售假冒酒品案件各1起，没收猪肉260公斤、假冒辽宁省名牌瓶装白酒34箱。全面开展粮油销售和成品粮油市场专项检查，涉及85户重点企业，共抽取样品72份，各项质量指标全部符合国家标准。全力做好奶粉事件应急处置工作。加强市场监测，积极配合工商、质监等部门开展奶粉市场清查和问题奶粉停售下架及退市，全力做好奶粉市场供应稳定工作。市委、市政府对我局的积极工作给予充分肯定，高军市长亲自批示：“你们处理此事工作积极主动，对维护正常的商业经营，保持社会稳定起到了积极作用”。目前我市奶粉市场供应基本平稳，商业局将继续密切关注市场变化，积极组织货源，做好市场调剂，维护市场稳定。
二、全年消费品市场发展趋势展望及下步工作措施
分析四季度消费品市场运行趋势，总体上看积极因素较多：从国家层面上看，国家坚持稳健的财政政策和灵活审慎的货币政策，保持宏观经济政策的稳定性和连续性，把防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为宏观调控的首要任务，国民经济继续保持了平稳较快增长；从政策环境看，国务院、省委、省政府更加注重加快服务业的发展，党的十七大报告中关于“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”、“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”的论述，是针对我国经济结构中存在的问题，做出的发展现代产业体系的战略部署，为我们推进商业服务业结构优化升级指明了方向。省委省政府更加明确了“确保服务业增长速度不低于经济发展水平、确保服务业增加值占地区生产总值的比重达到40%以上”的目标；市委市政府正在积极研究服务业加快发展的政策措施，支撑服务业又好又快发展的基础和条件已经具备；从微观运行看，城乡居民收入仍将持续增加，生活水平逐渐提高，覆盖城乡的社会保障体系和社会救济体系进一步健全，已经拥有的居民收入和消费需求都将得到充分释放。
与此同时，市场也存在一些不利因素：一是伴随全球金融危机的加剧和全国范围内经济增长速度的逐渐回落，宏观调控的风险和复杂多变的国际国内形势对我国的冲击逐步显现，提高居民收入难度加大、居民即期消费倾向减弱、通货膨胀形势有可能出现交替和反复，全市的商业经济指标增速也将出现一定的放缓趋势。二是因公共突发事件、自然灾害和供求结构性失衡引发的价格波动难以避免，区域性调控手段有限，市场监管和调控难度加大。三是物价上涨压力依然较大。目前，我市居民消费价格指数涨幅虽有回落但仍处高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。国际初级产品价格涨幅虽有所缓和，但未来的走势取决于国际金融市场的变化走向，存在不确定性，因此目前对ＣＰＩ上涨还不能轻视。四流通领域市场调控、法制建设和行业管理体制亟待健全，科学、健康的消费观念、消费模式尚未形成，食品安全领域矛盾问题突出；五是受城乡二元经济影响，农村流通市场结构并未产生根本性转变，农村的商业网点落后、设施陈旧，开拓农村市场工作任重道远。我们要认真分析和应对当前经济运行中的各种矛盾和不确定因素，大力培育和激活新的经济与投资增长点，全力维护市场稳定，努力保持商业经济平稳健康发展。
预计四季度受国家宏观调控政策累积效应作用和国际国内宏观环境复杂多变等综合因素共同影响，我市商业经济增速将出现下行调整，部分经济指标增势趋缓，但经济运行的基本方向不会发生根本性改变，总体运行状况仍将处于预期、可控和较快的增长区间，消费品市场总体走势逐渐偏弱，供需维持平稳并有所回落，价格将继续向下震荡整理。全年社会消费品零售总额有望达到177.2亿元，比上年增长23%左右；“万村千乡市场工程”新建260家，完成全年260家的计划任务；县以上地区生猪进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到99%。
为实现上述目标，重点做好以下几项工作：
（一）实施拉动消费行动计划，扩大内需，开拓市场。在当前出口实际增速回落的背景下，消费需求稳定增长，对保持经济平稳较快增长具有重要的支撑作用。要进一步增强消费对经济增长的拉动作用，围绕扩大内需特别是消费需求为主题，组织开展系列促消费活动，千方百计发现消费、引导消费、创造消费。不断扩大服务消费的品种和规模，提高服务消费的质量和水平。
（二）进一步健全农村流通体系，带动新农村商业工作顺利有效开展。以深化“万村千乡市场工程”为突破口，促进农村流通业态提档升级；以组织农商对接活动为途径，开辟农产品流通新通道；以“情系农民，送货下乡”为主题，满足和扩大农民消费，搭建农村销售网络，实现一网多用；加强农村流通基础设施建设，改善农村市场环境；发挥区域资源优势，探索推动县域经济发展新举措，提高商业新农村建设水平。
（三）调整完善商业网点规划，构建商贸流通发展新格局。立足服务于营口沿海经济带建设，结合城市规划改造，修订完善城市商业网点规划，指导县区商业网点规划编制，落实规划实施方案，充分整合商业资源，促进商业协调可持续发展。以直营连锁为起点，在已形成较大规模的连锁企业和具有自主知识产权的老字号中大力发展特许连锁经营模式，培育连锁龙头企业，支持连锁业态向城市社区和农村乡镇延伸经营网络。通过合理的服务业网点布局，适宜的业态分布，优质的服务质量，多彩的休闲娱乐配置，优化城市生活，充分展示老工业基地城市现代商业风貌。
（四）狠抓项目建设，力争招商引资工作实现新突破。集中主要精力，加大流通服务业项目招商引资力度，广泛引外资、吸内资、集民资，全力抓好一批具有牵动影响作用及典型示范意义的重点项目。组建招商引资办公室，重点做好项目的组织、协调和服务和跟进工作。
（五）加强市场监测，强化调控手段，保障市场平稳运行。按照“重点监测、全面分析、科学预测、快速反应、适时调控”的方针，综合运用多种调控手段，确保市场繁荣稳定。制定和完善市场供应应急预案，提高区域调剂的快速反应能力，建立健全猪肉等重要商品储备制度，适当扩大储备规模，增加储备品种，形成调控肉类等重要商品市场的长效机制，确保重点生活必需品的市场供应。
（六）整顿和规范市场经济秩序，推进行业自律。重点开展流通领域食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈等专项整治，针对重点地区、重点行业，加大对重大案件的查办力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等各种违法违规经营行为，维护公平交易秩序。 |
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