阎家民同志在2009年全市商业工作会议上的讲话

2009-02-17 09:06 文章来源：营口市商业局

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　　　　　　　　　　　　　　　市商业（粮食）局局长阎家民
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2009年2月13日）

同志们：
　　这次会议主要任务是，以党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记在营口考察时的重要讲话精神为指针，认真贯彻落实市委十届九次全会暨全市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，表彰鼓励成绩突出的先进单位和个人，分析研究商业工作面临的形势，安排部署今年的工作任务，下面我讲两个方面内容：
　　一、二00八年工作回顾
　　2008年，我市各级商业流通主管部门按照党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，围绕全市经济工作中心，结合我市商业系统实际，积极应对复杂多变的经济形势，以更加求真务实、开拓创新、奋发向上的拼搏精神，全力投身商业改革与发展，探索发挥社会商业管理职能，努力拓展商业服务领域，进一步巩固和提升商业在国民经济中的先导地位，为推动我市经济又好又快发展发挥了积极的促进作用。
　　主要经济指标完成情况：⑴全年社会消费品零售总额实现178.4亿元，较上年增长23.8%，增幅列居全省第二位；⑵ “万村千乡市场工程”新建农家（资）店318家，完成市计划260家的122.3%，完成省计划180家的176.7%；⑶县以上城区生猪进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到99%，市区内销售肉品和用肉单位使用肉品100%来自定点企业。
　　重点抓了以下八方面工作：
　　㈠以深化“万村千乡市场工程”为突破口，大力开拓农村市场，提升商业新农村建设水平
　　2008年，全市“万村千乡市场工程”共发展加盟店318家，完成市计划260家的122.3%。依托 “万村千乡市场工程”网络，组织好“优质商品进万村千乡活动”。逐步完善农家店销售、采购、配送、技术推广等多方面功能，实现“一网多用”。今年以来通过“万村千乡”承载企业配送销售到农村的商品总价值超过2亿元，比去年同期增长60%以上。选择地理位置优越，购物环境良好，人员集聚多的乡镇培育农村消费中心，大石桥市金德粮油食品有限公司等五家配送中心经投资改造后陆续投入使用。
　　㈡完善各项调控措施，加强市场监控，确保市场平稳运行
　　一是加强生活必需品、生产资料、重点流通企业等市场监测。监测样本扩大到66个；开展了重点生猪养殖企业、生猪屠宰企业经营情况周监测和重点企业、重点品种日报制度。全年共形成市场监测信息200余期，3万余份，有针对性的专题分析60余期。二是大力组织货源，保障市场货丰价稳。仅08年元旦、春节两大节日期间我市就投放2万多个品种，价值10亿元的节日商品，投放商品实物价值比去年同期增长25%。三是实行重要商品分级储备制度。重点加强了市级生猪活体储备企业的监管工作。市级储备粮27,000吨全部实物入库。四是投放政府补贴肉，平抑肉品价格。08年元旦、春节期间，市政府共补贴资金139.7万元，投放政府补贴肉449吨，以低于市场平均价3元/公斤左右销售，价格为全省最低。
㈢加强粮食购销及社会粮食行业监管，确保粮食市场稳定
　　全年共完成社会粮食购销总量220万吨，其中，国有粮食企业购销总量89万吨，占40.5%。08年秋粮上市至今，共收购秋粮25.7万吨，其中：水稻10.7万吨，玉米15万吨。国有粮食企业库存粮食29万吨，全部实现安全储存。粮食保管坚持做到“一符、三专、四落实”，按时轮换，确保储备粮油数量真实，品质良好。进一步修订完善粮食应急供应预案，加强粮食预警系统及价格监测分析，在全市设立37个监测网点，函盖乡村、城镇、口岸、集市贸易和大型超市，及时上报和发布信息，确保粮油市场安全稳定。全面做好军粮供应工作，全市四家军粮供应站资格100%达标，军粮质量抽检合格率100%。认真做好粮食质量调查和品质测报及原粮卫生检查工作。全年港口粮食吞吐量为405万吨，铁路粮食运输量245万吨。
　　㈣全面贯彻落实全省服务业大会精神，精心谋划全市服务业发展蓝图
　　全省服务业工作会议之后，我局围绕贯彻落实会议精神，加速推进营口服务业持续、快速、健康发展，实现营口市服务业跨越式发展做了大量细致和卓有成效的工作。组织起草了《2008-2012年营口市服务业发展规划纲要》和《营口市加快服务业发展的若干政策措施》，全面回顾总结了我市服务业发展历程，正确分析面临的形势和机遇，搭建起营口服务业发展的基本框架。《规划》及《措施》经反复推敲，全面征求了市人大、政协、税务、工商、财务等30余个相关部门的意见和建议，七次修改七次完善，经市委常委会和市政府常务会议审核通过，已正式下发，进一步明确了我市服务业的发展方向，具备较强的指导性和操作性。
　　㈤制定完善商业网点规划，逐步构建商贸流通发展新格局
　　一是修订完善城市商业网点规划，推进县区商业网点规划编制进度，加紧落实规划实施方案。二是以“绿色健康”为主题，积极开展食品卫生安全宣传活动。对我市重要重点餐饮、住宿企业进行认真的排查，对存在的问题隐患提出整改意见。三是大力发展假日经济，抓住元旦、春节、五一、十一黄金周等节假日居民消费集中的有利契机，开展各具特色，构思新颖的文化促销活动，以节造势，制造消费“热点”。四是着力构建便民利民的社区生活服务体系。组织实施以“放心服务进社区，便民服务进家庭”为内容的“双进社区工程”，对传统社区服务业进行更新改造，合理规划社区服务网点布局。前三季度共审批餐饮、住宿企业34家。
　　㈥强化整顿规范市场经济秩序工作，营造良好的市场环境
　　一是加强生产资料市场监管。全年营口地区成品油购进75.1万吨（汽油20.6万吨、柴油54.5万吨），同比增长36.8%。成品油销售74.2万吨（汽油19.8万吨、柴油54.4万吨），同比增长36.6%，成品油价格调整实现平稳过渡。全市水泥总产量达到156万吨，其中散装水泥58万吨，散装率37.8%。全年共收缴专项资金99.8万元。二手车交易量1595辆，交易额6235万元，回收报废车687辆。受理新建加油家2家，汽车加气站1家。
　　二是开展粮食库存和粮食质量安全专项检查。圆满完成了营口地区8个国有粮食购销企业和4 个军粮站的粮食库存检查工作，查清了我市3月末（规定时点）粮食库存数量、库存粮食质量和原粮卫生、收获年限及安全储粮等情况。开展全市粮油销售和成品粮油市场专项检查，涉及85户重点企业，共抽取样品72份，各项质量指标全部符合国家标准。继续坚持粮油产品质量检测。全年对我市市场销售的部分粮油产品进行了19次质量抽查,共扦取三个品种314份样品，总代表数量9762吨，其中大米75份、大豆油59份，合格率均达到100%；扦取面粉207份，合格率为90.3%。
　　三是强化酒类、肉类市场监管。各生猪定点管理部门认真贯彻落实新修订的《生猪屠宰管理条例》，依法加强生猪定点屠宰管理工作。加大联合执法力度，对生猪定点屠宰厂（场）经营环节实施全程监管，严厉打击私屠滥宰、掺杂使假等不法行为，共出动执法人员4900人次，依法处理违规案件22起，罚没违规肉600余公斤，端掉5个私屠滥宰黑窝点。于3.15宣传日在大商新玛特门前向广大市民宣传有关肉品知识，引导市民如何选购放心肉。督促做好牛羊定点厂的筹建工作，盖州市高屯镇东山肉食羊加工厂已竣工投产。认真贯彻落实国务院《酒类流通管理办法》和省政府《辽宁省酒类管理办法》，进一步整治商品流通市场秩序，对无证经营、扰民经营、不服监管及制售假冒伪劣酒品等不法行为予以严厉打击。全年共受理酒类行政审批事项24项，依法查处2起销售假冒酒品案件，没收假冒辽宁省名牌瓶装白酒516瓶。
子　四是开展煤炭市场及旧自行车交易市场集中整治。煤炭市场整治以城乡结合部和农村煤炭市场为重点区域，重点检查煤炭质量、进货渠道、计量器具等方面的违法违规问题，全年全地区共查处煤炭非法及违规经营企业120户，对部分未按限期整改的业户给予经济处罚，罚款近20万元。圆满完成了省煤炭经营企业质检人员培训班的组织培训工作，全省14个市936人参加培训，我市103户煤炭经营企业质检人员参加培训并全部获得资格证书。联合市综合执法、工商、公安等部门对我市旧自行车交易市场进行严格监管，共出动检查人员150人次，执法车辆60台次，取缔违法经营企业2户，使非法交易行为得到了有效遏制。
　　五是全力做好奶粉事件处置工作，确保市场安全稳定。迅速将有关紧急通知精神下发各市（县）、区商业主管部门，积极配合工商、质监等部门开展奶粉市场清查和问题奶粉停售下架工作。紧急启动奶粉市场日监测制度。协调、指导、督促主要零售商业企业妥善做好问题奶粉退货和接待解释工作。现我市奶粉经销企业已将国家公布的22家生产企业、69个批次含有“三聚氰胺”成份的婴幼儿奶粉全部下架、退市，对问题奶粉名单在销售场所进行公示，引导群众消费。
　　六是组织开展“保护知识产权周”、“诚信兴商”宣传月及“安全生产百日督查专项”活动。宣传普及保护知识产权相关知识，提高市民知识产权保护意识，打击违法经营行为。围绕加强商务领域行政执法工作，结合打击商贸活动中欺诈行为专项活动，倡导诚信经营。加强系统安全生产监督检查，排查治理安全隐患，市东升家私城采取以会代训形式，开展消防知识和消防器材实际演练，进一步增强了员工安全责任意识。
　　七是积极贯彻落实“限塑令”。根据国务院办公厅文件和商务部、发改委、工商总局[2008]第8号令以及省市有关部门联合文件要求，就流通领域各相关场所销售和使用塑料购物袋工作开展多次宣传、教育和市场检查工作。目前，商场、超市和消费者都能够自觉服从清理整顿使用销售塑料购物袋的规定，有偿使用环保袋全面实施，“限塑”工作取得明显效果。
　　㈦全力解决改制遗留问题，维护系统稳定大局
　　一是做好信访稳定工作。局党委实行“一岗双责”制度，主要领导亲自挂帅，带头接访，党委成员分片负责，对口接访，化解矛盾，信访形势大幅好转。在系统资产所剩无几的情况下，千方百计筹集资金600余万元用于偿还企业职工各项债务，为3800多名退休职工缴纳了本年度医疗保险金。加强国家“两会”、“奥运会”等特殊时期控访工作，注重做好上访牵头人思想工作，并对系统特困家庭给予救助。积极配合市有关部门做好生化制药厂、华联大厦等民营企业职工上访工作，经过我们的不懈努力，生化制药厂122名下岗职工全部得到妥善安置，送入失业中心，111名退休职工恢复了医疗保险。对上级交办的信访案件，局党委专题研究，措施有力，延续长达数十年的疑难案件彻底得到解决。全年系统内无集体访案件发生，去市集体访同比下降95%，为维护全市的社会稳定做出了积极贡献。我们的工作也得到了职工群众的肯定和赞誉，生化制药厂职工给我局送来了以“千方排解访民难，一片真心公仆情”为题的锦旗。
　　二是认真做好离退休老干部、军转干部等三方面人员工作。切实落实各项政策和生活待遇，帮助解决实际困难。局党委在资金十分困难的情况下，筹集资金10万余元，于春节前夕走访慰问系统45名离退休老同志和25名军转干部及老兵，为患重病和特困军转干部、老兵发放了慰问金。为局系统80岁以上离休干部庆贺生日，送去生日蛋糕。为丰富离退休老同志业余生活，组织成立了30人的老年自行车队，于6月12日开展了以“情系灾区，共迎奥运”为主题的健身骑行活动，30名老同志骑自行车从商业局门前出发，途经渡口、辽河大街、造船厂、辽河护坝、世纪路，终点抵达辽河广场，全程20公里，往返近3小时，队员着装整齐，意气丰发，情绪高昂，以此抒发商业系统离退休老干部“抗震救灾、共迎奥运”的一腔热情。
　　㈧结合全市“环境建设年”活动，加强党的基层组织建设和干部队伍建设
　　一是认真做好改善市场环境推进组牵头工作。按照《营口市环境建设年活动实施方案》的要求，迅速制定了《营口市“环境建设年”改善市场环境推进组工作方案》及《营口市改善市场环境工作任务分解表》，明确5大项100条工作任务。建立起信息报送及通报、工作例会和重点工作监督检查及验收制度，强化督促检查。组织协调推进组18个成员单位对照自身查摆，围绕群众反映的“不良贷款”、“看病难”、“旧自行车交易”、“土地收费”、“露天烧烤”等关乎民生、制约发展的热点难点问题做为整改工作重点，整改工作雷厉风行。部分阻碍市场环境改善的问题，得到及时的纠正和解决，改善市场环境工作取得明显效果。
　　二是全面开展商业系统“环境建设年”活动。制定了商业系统“环境建设年”活动实施方案，明确活动的指导思想、目标任务、工作原则、活动内容、工作重点和方法步骤，通过活动的有效开展，在商业系统实现工作作风、工作效率及工作态度的明显转变，努力营造便捷高效的服务环境、诚实守信的市场环境、公平公正的信访环境、健康向上的舆论环境和政令畅通的运行环境。
　　三是进一步加强机关、企事业单位的党建工作目标管理考核。在全系统继续开展以党建工作、经济工作、稳定工作与奖惩为主要内容的党建工作目标管理，对局直5个事业单位的经济指标、党建目标完成情况和9名班子成员德、能、勤、绩、廉情况进行了全面考核，达标率、廉洁率均为百分之百。
　　四是注重加强机关自身建设和党风廉政建设。组织机关和系统广大党员干部认真研读党的十七大文件，全面准确领会党的十七大精神。学习《党章》、《加强领导干部作风建设》、《进一步学习党内巡视工作的有关规定》、胡锦涛总书记在中纪委全体会议上的讲话以及“深入学习实践科学发展观”等文件精神，积极创建学习型机关、服务型机关，机关两个文明建设不断加强。开展“心系灾区，救灾捐款”、“送温暖、献爱心”和定点扶贫帮困活动，局机关、局直单位党员干部职工踊跃捐款7.17万元，离退休老干部自发捐款2.01万元,帮扶贫困资金6万元，总计15.18万元。“七•一”前夕，组织机关全体党员集体赴沿海产业基地参观考察，亲身感受我市改革发展建设的成果，增强和鼓舞了党员干部的工作积极性和战斗士气。加强党风廉政建设和行风政风建设，局党委与机关各科室、局直各单位签订《党风廉政建设及行风政风建设责任状》，按规定要求严格考核，认真执行领导干部重大事项报告制度，局内两名县处级领导干部子女结婚均按规定上报相关部门。
　　08年的商业工作取得了一定的成绩，全体商业战线干部职工用辛勤和努力营造了商业工作的良好局面，商业部门在推动全市国民经济发展中承担了越来越重要的职责，扮演着不可替代的角色，但我们的工作也存在问题和不足：一是流通服务业传统经营业态和组织形式仍占主导地位，市场主体的组织化程度较低，市场营销手段和信息技术的应用尚未完全推广；二是因公共突发事件、自然灾害和供求结构性失衡引发的价格波动难以避免，区域性调控手段有限，市场监管和调控难度加大。三是物价上涨压力依然较大。消费价格指数涨幅虽有回落但仍处高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。四是流通领域市场调控、法制建设和行业管理体制亟待健全，科学、健康的消费观念、消费模式尚未形成，食品安全领域矛盾问题突出；五是受城乡二元经济影响，农村流通市场结构并未产生根本性转变，农村的商业网点落后、设施陈旧，开拓农村市场工作任重道远。我们要一定正视面临的形势和困难，力争工作取得新的突破。
　　二、今年主要工作任务
　　2009年是深入学习实践科学发展观，加快推进市委市政府“打造沿海经济强市，创一流发展环境”整体战略的关键之年。党的十七大对发展服务业提出了明确要求，国务院、省委、省政府更加注重加快服务业的发展，相继出台了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》、《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省服务业发展规划的通知》；市委市政府把大力发展服务业，不断提高服务业在全市经济发展中的比重和水平作为当前和今后一个时期的战略重点。《2008-2012营口市服务业发展规划纲要》和《营口市加快服务业发展的若干政策》已正式出台，更加明确了“到2012年确保全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到35%以上，服务业增加值实现翻一番”的目标，支撑服务业又好又快发展的基础和条件已经具备，流通服务业正处于新的历史起点和发展“黄金”时期，商业工作不仅面临着复杂的形势，也迎来了史无前例的机遇与挑战。全体商业战线干部职工要进一步解放思想，提振信心，坚定信念，攻艰克难，以超越常规的工作思维和开拓创新的工作方法，切实谋划好全年各项工作，扎实推进，确保实现首季度工作开门红。
　　工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十届九次全会暨全市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“发展、和谐、稳定”三大主题，立足“促消费、保增长、谋发展、求突破”，全面推进服务业跨越式发展，狠抓招商引资，大力培育和激活新的经济与投资增长点，进一步扩大城乡消费需求，整顿规范市场经济秩序，全力维护市场稳定，努力保持商业经济平稳较快发展。
　　重点做好以下八个方面工作：
　　（一）全面贯彻落实全市服务业工作会议精神，大力推进服务业发展步伐。切实增强发展服务业的紧迫感，把服务业发展放到更加突出的位置，积极加以推进。围绕全市服务业工作会议确定的目标任务，进一步细化和完善各市（县）、区服务业发展规划，落实扶持政策。切实发挥服务业领导小组的职能作用，加强指导和协调服务业发展中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，安排部署全市服务业发展的重点工作任务，将服务业发展的重要指标纳入全市经济社会发展的考核评价体系，做好全市服务业发展的考评工作。建立健全工作制度和领导机构，量化细化工作目标和工作任务，指导、协调、督促各成员单位严格按时限推进。实施拉动消费行动计划，面向全市流通服务领域，广泛调动全社会力量，切实组织好以活跃城乡市场，拉动内需，抵御金融危机，确保实现首季度开门红为主要目标的“促消费，保增长”十五项主题系列活动，确保活动取得实效。
　　（二）进一步健全农村流通体系，带动新农村商业工作顺利有效开展。以深化“万村千乡市场工程”为突破口，促进农村流通业态提档升级；以组织农商对接活动为途径，开辟农产品流通新通道；以“情系农民，送货下乡”为主题，满足和扩大农民消费，搭建农村销售网络，实现一网多用；加强农村流通基础设施建设，改善农村市场环境；发挥区域资源优势，探索推动县域经济发展新举措，提高商业新农村建设水平。
　　（三）加强粮食宏观调控，规范粮食流通秩序。进一步做好当前粮食收购工作，营造良好的粮食收购市场秩序，促进农民增产增收。继续推进粮食流通体制改革，完善企业内部经营机制，做大做活粮食购销经营。发展营口大米加工业，市第一粮库大米生产线要尽快投产运行。要提高产品质量和档次，建立面向全国的营销网络，打响营口大米品牌。探索规划粮食物流产业发展，积极引进粮食仓储、加工物流项目。加强粮食市场监测，防范粮食风险，确保粮食市场供应和价格稳定。加强粮食流通监督检查，维护正常的粮食流通秩序。加强粮食质量监管，坚持对市场销售的成品粮油实行每半月抽检，确保市民吃上放心的粮油产品。加强国有粮食企业库存粮食管理，确保粮食库存真实、准确。完善库存粮食管理各项基础工作，全面做好3月份全国粮食清仓查库的迎检工作。做好新粮、高水份粮烘晒和汛期粮食保管工作，提高科技保粮水平，确保粮食保管万无一失。做好军粮供应工作，做到军粮基础工作标准化、质量管理制度化、服务方式规范化。继续做好粮食流通统计工作，延伸非国有粮食企业统计范围，提高数据质量。
　　（四）调整完善商业网点规划，构建商贸流通发展新格局。立足服务于营口沿海经济带建设，结合城市规划改造，修订完善城市商业网点规划，指导县区商业网点规划编制，落实规划实施方案，充分整合商业资源，促进商业协调可持续发展。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务和金融、保险、咨询、中介等现代组织形式和服务方式，以直营连锁为起点，在已形成较大规模的连锁企业和具有自主知识产权的老字号中大力发展特许连锁经营模式，培育连锁龙头企业，支持连锁业态向城市社区和农村乡镇延伸经营网络。充分发挥城市中心服务区的带动作用，形成以中心城市为带动、辐射广大城乡的合理布局。积极实施知名品牌引领战略，积极培育一批在省内外具有较强竞争力的市场畅销品牌和商业服务品牌。
　　（五）狠抓项目建设，力争招商引资工作实现新突破。集中主要精力，加大流通服务业项目招商引资力度，进一步统一思想认识，夯实项目基础，创新招商方式，拓宽引资领域，强化后续服务，不断提高我局招商引资和对外开放的水平和质量。广泛引外资、吸内资、集民资，全力抓好一批具有牵动影响作用及典型示范意义的重点项目。注重招商选资，重点引进项目规模大、产业关联度强、产品附加值高、财税贡献大的项目。举办重点项目推介会，提高招商引资的针对性和实效性。组建招商引资办公室，着手开展全市服务业项目库建设，重点做好项目的组织、协调、服务和跟进工作。积极争取粮食流通设施建设项目，已经报省的5.67亿元的国有粮食企业建设项目要加紧做好土地落实和资金筹集。积极争取政府和银行信贷资金和政策支持，力争我市能上几个好的粮食仓储物流项目，全面提升我市粮食流通设施水平和服务功能。营口市冷藏实业公司（综合性冷库）经营要尽快步入正轨，重点强化安全经营意识。
　　（六）加强市场监测，强化调控手段，保障市场平稳运行。按照“重点监测、全面分析、科学预测、快速反应、适时调控”的方针，综合运用多种调控手段，确保市场繁荣稳定。制定和完善市场供应应急预案，提高区域调剂的快速反应能力。建立健全猪肉等重要商品储备制度，适当扩大储备规模，增加储备品种，形成调控肉类等重要商品市场的长效机制，确保重点生活必需品的市场供应。进一步加强市场监管与调控，不断增加商品的有效供给，加强市场秩序的整顿力度，坚决打击囤积居奇、以次充好等扰乱市场等非法行为，维护市场稳定。
　　（七）整顿和规范市场经济秩序，推进行业自律。重点开展流通领域食品安全、生产资料市场整顿、保护知识产权、打击商业欺诈等专项整治，针对重点地区、重点行业，加大对重大案件的查办力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等各种违法违规经营行为。结合城区散装水泥“推散”、“禁现”，抓好农村市场推散的调研规划工作。严格定点屠宰厂（场）定点资格审查，按期整改验收。加快清真牛羊定点厂的建设。治理规范清理生猪、牛羊屠宰点，加大联合执法力度，重点对未定点、无执照、无检疫的私宰点予以坚决打击。加强旧自行车交易市场监管整治，扶植培育新的旧自行车交易市场。做好“12312”市场秩序（商务系统）投诉中心举报电话设立筹备工作，搭建社会监督反馈及互联互通的网络指挥平台。深入推进社会信用体系建设，开展企业和个人信用评级试点。强化系统企业安全生产工作，排查安全隐患，确保全年无重特大事故发生。
　　（八）强化党的基层组织建设和党员干部队伍建设。扎实推进商业粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作。以树立正确的权力观为重点，加强对党员的政治纪律、理想信念、党风党纪、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗教育，搞好廉政文化建设和警示教育。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，扎实有效地开展好深入学习实践科学发展观活动。积极开展“建设学习型机关，铸造商业精兵”、“建设和谐机关，创建文明单位”活动，确立“人人学习、终身学习、学习光荣”的理念，积极推进知识更新、工作创新、制度创新、管理创新，努力塑造一支政治坚定、作风过硬、业务精通的干部队伍。进一步加强局直企事业单位领导班子建设，对局直各单位年度目标任务完成情况进行全面考核，严格实行奖惩制度。开展尊老活动，探索“双高期”老人的管理和服务工作，关心关注离退休老干部、军转干部、老兵等三方面人员及弱势群体，落实政治和生活待遇，切实解决实际困难。做好民营企业信访工作，关注特困职工生活困难，把握政策，化解矛盾，维护系统稳定。
　　同志们，新的一年，是我们深入贯彻落实党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对经济形势复杂变化、保持商业经济平稳较快发展的重要之年，我们面临前所未有的机遇，也迎来了前所未有的挑战，机遇千载难逢，发展时不我待，让我们在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，坚定信念，真抓实干，力争圆满完成全年各项工作任务，为促进全市经济持续、健康、快速发展做出商业新的更大的贡献！